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　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出✿ღ✿ღ：“落实全球发展倡议✿ღ✿ღ、全球安全倡议✿ღ✿ღ、全球文明倡议✿ღ✿ღ、全球治理倡议✿ღ✿ღ。”①近年来尊龙凯时官方app✿ღ✿ღ，中国企业在生态环境国际合作治理中✿ღ✿ღ，已覆盖气候变化✿ღ✿ღ、污染治理与生态修复✿ღ✿ღ、生物多样性保护等多个关键领域✿ღ✿ღ，初步形成“覆盖六大洲✿ღ✿ღ、深耕重点区域✿ღ✿ღ、辐射关键节点”的国际布局✿ღ✿ღ。在全球生态环境治理层面✿ღ✿ღ，治理不仅指政府的单向管理✿ღ✿ღ，而且包含企业✿ღ✿ღ、国际组织✿ღ✿ღ、非政府组织等多主体的协同行动✿ღ✿ღ。多层面✿ღ✿ღ、多主体参与✿ღ✿ღ，成为全球生态环境治理的应有之义✿ღ✿ღ。

　　绿色装备与技术输出模式✿ღ✿ღ。以中国在新能源✿ღ✿ღ、环保装备等领域的产品优势为关键✿ღ✿ღ，向全球市场提供绿色设备✿ღ✿ღ、技术与解决方案✿ღ✿ღ，是中国企业参与全球生态环境治理的基础型模式✿ღ✿ღ。近年来✿ღ✿ღ，中国企业更注重协同产品出海与服务出海✿ღ✿ღ，传统设备出口模式持续创新转型✿ღ✿ღ。从东南亚的雨林保护到非洲的光伏电站✿ღ✿ღ，从欧洲的电池技术合作到美洲的矿山修复✿ღ✿ღ，中国企业已不再局限于“产品输出”✿ღ✿ღ，而是通过提供从项目设计✿ღ✿ღ、建设到运维的全链条技术服务✿ღ✿ღ，构建起“共商共建共享”的全球生态治理范式✿ღ✿ღ。

　　海外项目绿色化运营模式✿ღ✿ღ。该模式主要适用于“走出去”的基建✿ღ✿ღ、制造业企业✿ღ✿ღ，是中国企业参与全球生态环境合作治理的优势型模式✿ღ✿ღ。一方面✿ღ✿ღ，中国企业注重上下游纵向合作✿ღ✿ღ，推动传统环保工程承包模式✿ღ✿ღ，向“规划设计投资运营”全链条服务转型的创新升级✿ღ✿ღ。另一方面✿ღ✿ღ，中国企业推动跨行业横向技术融合✿ღ✿ღ，提升企业境外的环保产业经营整体效能✿ღ✿ღ。例如✿ღ✿ღ，中国电建投资✿ღ✿ღ、建设✿ღ✿ღ、运营的澳大利亚牧牛山风电项目✿ღ✿ღ，是中国企业在发达国家市场首个可再生能源项目尊龙凯时官方app✿ღ✿ღ，创新引入全球领先的鹰类监控系统（IDF）✿ღ✿ღ，保护当地濒危鸟类楔尾鹰和白腹鹰✿ღ✿ღ，将工程建设与生态保护深度融合✿ღ✿ღ。②

　　参与全球环境规则标准协同模式高木加织✿ღ✿ღ。该模式以企业为主体✿ღ✿ღ，通过参与国际环境组织✿ღ✿ღ、行业协会的规则制定✿ღ✿ღ，或与国际企业协同推进绿色标准对接✿ღ✿ღ，提升中国企业在全球环境治理中的话语权✿ღ✿ღ，是中国企业参与治理的高阶型模式✿ღ✿ღ。例如✿ღ✿ღ，中国国家电网有限公司同国际能源署（IEA）尊龙凯时官方app✿ღ✿ღ、世界可持续发展工商理事会（WBCSD）合作✿ღ✿ღ，在全球能源转型✿ღ✿ღ、智能电网标准制定中提出“中国方案”✿ღ✿ღ。

　　跨境生态与环境公益合作模式✿ღ✿ღ。该模式由企业发起或参与公益项目✿ღ✿ღ，解决区域性生态问题✿ღ✿ღ，是中国企业参与治理的补充型模式✿ღ✿ღ。例如✿ღ✿ღ，有些企业在缅甸✿ღ✿ღ、老挝开展“森林修复”项目✿ღ✿ღ，通过种植珍贵树种✿ღ✿ღ、建立自然保护区✿ღ✿ღ，保护当地生物多样性✿ღ✿ღ，为当地社区提供就业机会✿ღ✿ღ；有些企业联合发起“缓解海洋塑料污染”项目✿ღ✿ღ，与国际环保组织合作✿ღ✿ღ，在沿海地区建立塑料回收站点✿ღ✿ღ，用于生产环保包装材料✿ღ✿ღ，推动全球海洋塑料污染治理✿ღ✿ღ。③

　　全球治理体系不完善✿ღ✿ღ，导致一些企业面对不确定性风险✿ღ✿ღ。全球环保治理体系由众多国际组织和协议构成✿ღ✿ღ，缺乏统一协调机制✿ღ✿ღ，导致部分工作重复✿ღ✿ღ、资源浪费✿ღ✿ღ，影响合作效率✿ღ✿ღ。例如✿ღ✿ღ，在应对海洋塑料污染问题上✿ღ✿ღ，联合国环境规划署（UNEP）主要负责制定全球性的海洋环境保护政策与战略✿ღ✿ღ，国际海事组织（IMO）侧重于规范海上运输活动中的垃圾排放管理✿ღ✿ღ。此外尊龙凯时官方app✿ღ✿ღ，不同国际组织在资金分配✿ღ✿ღ、项目规划等方面也存在竞争关系✿ღ✿ღ，造成资源的重复投入与浪费✿ღ✿ღ，进一步削弱全球环保治理的整体效能✿ღ✿ღ。

　　环境保护议题正被一些国家政治化✿ღ✿ღ，可能转化为生态市场准入的政策壁垒✿ღ✿ღ。当前✿ღ✿ღ，地缘政治冲突加剧✿ღ✿ღ，环境保护这一曾被视为全球共识领域的合作✿ღ✿ღ，也被赋予更多政治属性✿ღ✿ღ。少数国家将企业环境生态业务与“地缘安全”绑定✿ღ✿ღ，通过政策限制✿ღ✿ღ，不断压缩市场空间✿ღ✿ღ。特别是固废处理✿ღ✿ღ、土壤修复和水务等领域项目✿ღ✿ღ，因涉及城市基础设施✿ღ✿ღ、土地资源等本土资源✿ღ✿ღ，成为一些国家重点关注领域✿ღ✿ღ。

　　产业适配度不足✿ღ✿ღ，一定程度上存在技术领先与需求滞后的矛盾✿ღ✿ღ。中国企业在全球生态环境合作中的产业优势✿ღ✿ღ，主要集中于“重资产✿ღ✿ღ、规模化”领域✿ღ✿ღ，如光伏组件制造✿ღ✿ღ、特高压输电✿ღ✿ღ、大型风电整机研发等✿ღ✿ღ，④而部分国家的生态需求✿ღ✿ღ，更偏向“轻量化✿ღ✿ღ、本地化”✿ღ✿ღ。例如✿ღ✿ღ，对于东南亚✿ღ✿ღ、非洲等发展中经济体✿ღ✿ღ，主要生态需求一般集中于基础环境治理✿ღ✿ღ，如水资源净化✿ღ✿ღ、农业面源污染防控✿ღ✿ღ、生活垃圾无害化处理等“民生型”生态领域✿ღ✿ღ，这类需求对技术适用性✿ღ✿ღ、低成本要求较高✿ღ✿ღ，使得一些企业的产业优势✿ღ✿ღ，难以完全转化为合作竞争力✿ღ✿ღ。

　　国内外标准体系存在差异✿ღ✿ღ，增加企业运营成本和难度✿ღ✿ღ。在产业技术标准上✿ღ✿ღ，中国企业生态技术研发多遵循国内标准✿ღ✿ღ，但这些标准与欧盟安全合格（CE）认证✿ღ✿ღ、美国产品安全认证（UL）等国际认证体系✿ღ✿ღ，在技术参数✿ღ✿ღ、检测方法上存在差异✿ღ✿ღ。在新兴领域✿ღ✿ღ，一些规则体系对接也尚在推进✿ღ✿ღ，如在全球碳资产定价定义和规则尚未兼容对接的背景下✿ღ✿ღ，企业在不同市场运营间切换✿ღ✿ღ，成本和难度都有所增加✿ღ✿ღ，影响生态环境市场国际合作✿ღ✿ღ。

　　资金保障存在瓶颈✿ღ✿ღ，全球绿色投入不足制约合作开展✿ღ✿ღ。生态环境国际合作项目✿ღ✿ღ，往往投资规模大尊龙凯时官方app✿ღ✿ღ、建设周期长✿ღ✿ღ、回报周期慢✿ღ✿ღ，这对企业资金实力提出较高要求尊龙凯时官方app✿ღ✿ღ。目前✿ღ✿ღ，全球在这方面投入不足✿ღ✿ღ。发达国家承诺向发展中国家提供资金与技术支持✿ღ✿ღ，但在实际执行落实中情况不理想✿ღ✿ღ。资金不到位✿ღ✿ღ，导致发展中国家在建设清洁能源项目✿ღ✿ღ、提升环境监测能力✿ღ✿ღ、开展生态修复工程等方面✿ღ✿ღ，难以高效推进✿ღ✿ღ。同时✿ღ✿ღ，地缘政治冲突使得欧洲国家短期内增加对传统化石能源的依赖✿ღ✿ღ，延缓绿色能源发展计划✿ღ✿ღ。

　　构建多层次协同机制✿ღ✿ღ。构建适合企业参与的政府引导✿ღ✿ღ、国际组织协同✿ღ✿ღ、社会力量广泛参与的协同治理网络✿ღ✿ღ。在政府层面✿ღ✿ღ，加强政策对话和经验分享✿ღ✿ღ，通过建立绿色投资便利化通道✿ღ✿ღ，形成国际标准快速互认清单✿ღ✿ღ，降低企业参与成本✿ღ✿ღ。在国际组织层面✿ღ✿ღ，依托合作平台在海洋塑料治理✿ღ✿ღ、极地生态监测等领域✿ღ✿ღ，形成技术和输出标准✿ღ✿ღ；利用好国际能源署高木加织✿ღ✿ღ、全球可持续工商理事会等专业性平台✿ღ✿ღ，充分发挥其规则协调作用✿ღ✿ღ。

　　营造相互尊重✿ღ✿ღ、公平正义的国际合作氛围✿ღ✿ღ。坚持共同但有区别的责任原则✿ღ✿ღ，坚决履行好自身在国际环境治理领域✿ღ✿ღ，尤其是在环境国际公约履约方面的责任与义务✿ღ✿ღ。积极落实我国减排承诺✿ღ✿ღ，建设性推动《巴黎协定》实施细则遗留问题谈判✿ღ✿ღ，按时提交国家自主贡献进展报告✿ღ✿ღ。鼓励企业建立“环境合规官”制度高木加织✿ღ✿ღ，为企业海外项目配备专职环境顾问✿ღ✿ღ，确保项目全周期符合国际环境公约要求✿ღ✿ღ。

　　建立更具推广适用性的产业组织体系✿ღ✿ღ。注重“一区一策”设计✿ღ✿ღ，构建适应中国企业参与国际生态环境合作的良好产业支撑✿ღ✿ღ。例如✿ღ✿ღ，在干旱半干旱地区✿ღ✿ღ，以水资源高效利用为核心✿ღ✿ღ，建立覆盖技术研发✿ღ✿ღ、设备制造✿ღ✿ღ、金融服务的全链条组织体系高木加织✿ღ✿ღ，纵向整合海水淡化膜技术研发机构✿ღ✿ღ、智能灌溉设备生产商及绿色信贷机构高木加织✿ღ✿ღ，横向联动农业合作社与工业园区✿ღ✿ღ，将节水技术嵌入不同产业加工环节✿ღ✿ღ。在热带农业带✿ღ✿ღ，以智能节水灌溉系统为切入点✿ღ✿ღ，注重水资源调度平台建设✿ღ✿ღ，用好其跨村落的生态补偿机制✿ღ✿ღ。在石化产业基地✿ღ✿ღ，以工业废水资源化利用为纽带✿ღ✿ღ，统筹废水处理✿ღ✿ღ、余热回收✿ღ✿ღ、固废再生等设施运营✿ღ✿ღ。在沿海经济带✿ღ✿ღ，以海洋塑料治理为突破口✿ღ✿ღ，形成“生态治理产业升级贸易增值”的良性循环✿ღ✿ღ。

　　降低企业参与的制度成本✿ღ✿ღ。在标准协同方面✿ღ✿ღ，积极整合各国环境标准✿ღ✿ღ，推动同欧美以及共建“一带一路”国家绿色标准互认✿ღ✿ღ，重点在碳足迹核算✿ღ✿ღ、生物多样性保护等领域实现突破✿ღ✿ღ，注重光伏✿ღ✿ღ、储能✿ღ✿ღ、荒漠化防治等优势领域的国际标准价值释放✿ღ✿ღ。在企业经营层面✿ღ✿ღ，聚焦环境✿ღ✿ღ、社会和公司治理（ESG）体系✿ღ✿ღ，将生物多样性保护✿ღ✿ღ、原住民权益保障等指标✿ღ✿ღ，⑤纳入投资决策流程✿ღ✿ღ，建立环境社会影响动态评估机制✿ღ✿ღ。协同披露口径✿ღ✿ღ，提升跨国企业环境信息的可比性✿ღ✿ღ，助力绿色投资决策✿ღ✿ღ。在财务制度层面✿ღ✿ღ，同有关国家合作✿ღ✿ღ，推动资产弃置或环境修复义务确认依据✿ღ✿ღ、折现率选择等关键参数的协同✿ღ✿ღ，降低跨境投资企业的会计调整成本✿ღ✿ღ。

　　创新投融资模式✿ღ✿ღ。鼓励企业加强与国际金融机构合作✿ღ✿ღ，争取更多国际资金支持✿ღ✿ღ。引导国内金融机构创新产品和服务✿ღ✿ღ，为企业海外生态环境项目提供多种融资渠道✿ღ✿ღ。例如尊龙凯时官方app✿ღ✿ღ，开发针对生态环保项目的绿色信贷产品✿ღ✿ღ，根据项目特点设计灵活的还款期限和利率✿ღ✿ღ；推动金融机构开展项目收益权质押贷款✿ღ✿ღ、供应链金融等业务✿ღ✿ღ，缓解企业融资难题✿ღ✿ღ。探索推动“生态补偿收益质押”融资模式✿ღ✿ღ，将林业碳汇✿ღ✿ღ、海洋蓝碳等生态资产✿ღ✿ღ，纳入国际交易体系✿ღ✿ღ，开发基于区块链的跨境碳资产交易平台✿ღ✿ღ。完善环境风险保险产品体系✿ღ✿ღ，开发覆盖碳关税✿ღ✿ღ、生态罚款等新型风险的保险产品✿ღ✿ღ，为海外项目提供全周期风险保障✿ღ✿ღ。

　　①《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》✿ღ✿ღ，《人民日报》✿ღ✿ღ，2025年10月29日✿ღ✿ღ。

　　②《中国电建彰显央企责任 助力全球绿色能源加速发展》✿ღ✿ღ，国务院国有资产监督管理委员会网站✿ღ✿ღ，2023年1月18日✿ღ✿ღ。

　　③《阿里发起的“减碳友好行动”走进联合国✿ღ✿ღ，将带动更多消费品企业共促绿色消费》✿ღ✿ღ，中国日报网✿ღ✿ღ，2023年2月1日✿ღ✿ღ。尊龙凯时平台网站尊龙凯时官网✿ღ✿ღ，工业节能✿ღ✿ღ，尊龙凯时✿ღ✿ღ，